“终于有了自己的自行车，还是我最喜欢的粉色！”3月上旬的一天傍晚，14岁的小琪放学回到家中，看到志愿者送来一辆崭新的自行车，她难掩喜悦之情，“以后上学路上花费的时间就少了。”

　　对普通孩子来说，一辆自行车或许只是寻常的礼物。但对家住广东省广州市荔湾区南源街道的小琪——这个患有先天性心脏病、父亲常年在外务工的困境儿童来说，这辆自行车却是一个“大梦想”。它意味着小琪可以告别上学路单程40多分钟的步行，也意味着她所在的城市，用持续10年的关注，又一次地“看见”并回应了她的需求。

　　近年来，广州市着力构建“市—区—镇（街）—村（居）”四级未成年人救助保护工作体系，以“发现—响应—支持”的全链条服务，切实做到困境儿童“识别得了、介入得准、托举得起”，从“一米高度”传递城市温度。

广摸排，困境儿童“识别得了”

　　2016年，小琪一家搬到南源街道源溪社区居住。在此之前，小琪已被确诊为先天性心脏病，母亲一直在家里照顾她，无法外出工作，全家人的生活就靠父亲的收入维持。医疗开支、照护压力，一度让这家人的生活举步维艰。

　　无奈之下，小琪的母亲来到社区求助。了解情况后，社区儿童主任第一时间上门，详细了解小琪一家的居住环境、收入和医疗支出状况。社区通过综合评估，确认这家人符合救助条件，随即协助其申办低保，并将情况上报街道。1个月后，小琪一家领到了低保金，基本生活有了保障。

　　“在未成年人救助保护工作中，第一时间识别儿童面临的困境是关键。”广州市民政局儿童福利处处长郭剑伟表示，遍布全市的182名儿童督导员和2866名儿童主任，是广州市未成年人救助保护体系的重要组成部分，他们用一次次上门走访、一页页工作记录、一次次情况更新，及时发现并守护全市的困境儿童。

　　源溪社区儿童主任陈秀蓉告诉记者，源溪社区地处老城区，户籍人口有6000多人，她的工作职责是关注社区未成年人的生活状况，对低保、低保边缘等家庭的儿童进行重点跟踪。“我每年会对辖区内儿童开展一次全面摸排，识别困境儿童并逐一建档。同时，每月进行一次数据自查，及时掌握未成年人的生活变化情况。”陈秀蓉说。

　　记者了解到，社区儿童主任入户摸排的信息会同步给镇（街）儿童督导员，并录入广东省儿童福利业务系统，对所有困境儿童实行“一人一档”管理，通过持续跟踪评估，分层分类开展帮扶。

　　广州市12345热线未成年人救助保护专家座席，是识别困境儿童的另一条重要途径。广州市未成年人救助保护中心主任李嘉庆介绍，热线于2019年开通，提供24小时咨询和救助服务，“中心会对紧急情况进行研判，第一时间进行应急处置。”

　　为提升主动发现的效率，广州市还持续推动数智化赋能，依托市级未成年人救助保护综合服务信息平台，整合公安、教育、医保等部门信息，通过“大数据+铁脚板”的方式，及时掌握困难家庭的儿童状况。

优服务，救助帮扶“介入得准”

　　对于小琪一家来说，纳入低保只是综合帮扶的起点。陈秀蓉介绍，经过多次入户探访，小琪被纳入当地的困境儿童保障体系，一张由政府、社区、社会组织等多方力量织就的“支持网”精准展开。

　　开展教育帮扶。南源街道召开部门联席会议，由妇联每学期为小琪提供2000元助学金，逢年过节开展上门慰问，持续解决她成长过程中遇到的问题。

　　提供心理支持。因患有先天性心脏病，小琪的性格比较内向，在学校交不到朋友。南源街道社工站及时介入，教她如何与同学交往、处理人际关系，帮助她逐步建立自信心。

　　改善居家学习环境。针对小琪家里居住空间狭小、物品杂乱的问题，广州市未成年人救助保护中心开展了“一平方米儿童学习空间”改造，配置了书桌、凳子、台灯等用品，让小琪拥有更好的学习环境。

　　强化家庭支持。针对小琪一家收入来源单一的问题，社区在给小琪链接兴趣类课程资源的同时，也帮她的母亲报了技能学习相关课程，希望通过对母亲的技能培训，进一步改善其家庭经济状况。

　　“当困境被识别出来，能否有效解决，考验着服务的厚度。”市民政局相关负责人表示，广州市在未成年人救助保护工作方面不断延伸服务触角，让遇到不同困境的孩子都能获得有针对性的帮扶。

　　对处于紧急情况下的儿童，广州市未成年人救助保护中心依法履行临时监护职责，实施救助保护，寻亲返乡成功率达100%。同时，不断优化中心设施，为受助儿童提供生活照料、教育支持和身心恢复空间。

　　针对困境儿童面临的急难愁盼问题，广州市建立复杂和重点个案跟踪管理机制，联动多部门共同干预，并邀请未成年人保护专家委员会成员参与会商，引入专业机构提供一对一跟踪服务。

　　面向困境儿童的长期发展需求，广州市重点打造“向阳行动”“穗爱童行”等服务品牌，以音乐会、夏令营等形式，为困境儿童提供多样化的成长体验。

　　2024年，广州市还启动了困境儿童心理援助试点项目，为困境儿童提供“评估、干预、预防、赋能”四位一体服务。截至目前，已为3200多名困境儿童完成心理评估，实行红、黄、蓝、绿四色分级服务管理。

　　“通过持续健全困境儿童分类保障体系，细化孤儿、事实无人抚养儿童等重点群体保障措施，广州市构建起了覆盖全面、标准明晰、衔接顺畅、保障有力的困境儿童关爱保障制度。”郭剑伟表示。

强能力，健康成长“托举得起”

　　综合帮扶给小琪带来的变化虽然体现在细微处，但很真切。如今，小琪会主动和妈妈、社区工作人员分享学校里的趣事：“今天老师表扬我了”“我和同桌一起画画了”。2025年社区举办新年花市，小琪和妈妈第一次参与社区志愿活动。之后，她经常主动问儿童主任：“还有什么志愿活动？我要参加。”

　　与此同时，小琪的性格也变得开朗起来，她喜欢上了绘画、唱歌、跳舞，上学期还拿到了学校的奖学金。

　　持续关注每名困境儿童并为他们的成长赋能，是广州市未成年人救助保护工作秉持的宗旨。

　　为及时解决困境儿童成长路上遇到的问题，2025年，广州市民政局推出“暖心惠童”困境儿童重点个案辅导服务项目，由广州市越秀区穗青社会工作服务中心对重点困境儿童的生活和心理等方面进行持续帮扶。

　　服务中心负责人周斯凤告诉记者，今年春节期间，市民政局工作人员在入户走访时了解到，小琪升入初中后，迫切需要一辆自行车来解决上学交通问题，随即由服务中心链接资源，满足了她的心愿。

　　近年来，广州市还持续提升儿童福利领域工作人员服务能力。为建强儿童督导员和儿童主任队伍，广州不断加强政策理解、个案管理、家庭支持、多部门协作等方面内容的培训。市社会福利院、市未成年人救助保护中心积极创建全国维护青少年权益岗，不断健全孤残儿童护理员、未成年人救助保护机构工作人员能力培训体系。

　　各区民政部门也积极对未成年人救助保护工作进行探索。南沙区开展“亮星计划”，培育出一批懂政策、能实操、善沟通的基层儿童工作者；白云区引入专业社会组织、志愿服务团队和公益机构，逐步形成多方参与的未成年人救助保护服务格局。